> 1. Власти понимают, что в случае войны возможна блокада, а в случае
> блокады будет голод. ВЕРОЯТНОСТЬ 100%

Вот уж нет! От Ленинграда до границы было больше 500 километров. Не думаю, что возможность блокады до войны всерьез рассматривалась.

А что касается складов, то запасы нужны и без блокады. Снабжение может быть дезорганизовано бомбежкой. Собственный военный транспорт все пути забьет, так что продовольствие доставить будет проблематично.