Зависит от количества и качества населения, и от того, считаешь ли ты необходимым давать ему дополнительную защиту от безмозглости, с одной стороны, и подлости с другой.
Коротко: должны ли быть шарлатаны наказаны пост-фактум, или предотвращены заранее.

А что до агентств: они *потенциально* коррупционны, и этот потенциал *почти* всегда реализовывается. Вопрос в том, насколько реально устроить и поддерживать механизмы, позволяющие держать их в узде.